《文物保護法》雖然對破壞和損毀文物的行為規(guī)定了行政責任和刑事責任，卻沒有明確對侵占、破壞和損毀國有文物或重要歷史文化遺跡行為者的民事責任，不利于有效懲治侵占、破壞和損毀文物的違法行為。在修訂《文物保護法》時，應在法律責任一章中，增加文物侵權民事責任的條款，加大侵害國有文物行為的違法和侵權成本，預防和制裁對國有文物違法和文物侵權行為。
一、文物侵權民事責任追究的立法依據(jù)
1．《民法通則》相關規(guī)定。我國《民法通則》第七十三條“國家財產(chǎn)屬于全民所有。國家財產(chǎn)神圣不可侵犯，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。”很顯然，國有文物作為國有財產(chǎn)的重要組成部分，都在《民法通則》保護范圍之內(nèi)。《民法通則》第一百零六條“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。”
2．《物權法》相應規(guī)定。我國《物權法》第四十五條“法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。”第五十一條“法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。”第四十一條“法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，任何單位和個人不能取得所有權。”第三十七條“侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任。”
3.《侵權責任法》的相關規(guī)定。《侵權責任法》對于明確侵權責任，預防并制裁侵權行為作了更為詳細的規(guī)定，為《文物保護法》修訂建立文物侵權民事責任追究制度提供了依據(jù)。《侵權責任法》第二條“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。第六條“行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。”很顯然，國有文物的所有權人是國家，對于侵害國有文物的侵權行為人理應追究侵權責任。
二、文物侵權民事責任的主要方式
根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、修理重做更換、賠償損失、支付違約金、消除影響恢復名譽、賠禮道歉等。對于文物侵權可根據(jù)違法行為的種類、侵權性質和侵權程度，依據(jù)《民法通則》第一百一十七條、第一百三十四條，《物權法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條，《侵權責任法》第三條、第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十條、第二十五條等法律條款的規(guī)定追究行為人的民事責任。
因此，文物侵權民事責任追究的具體責任方式可以設定為“停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉”等，具體追究途徑和追償標準按照《民法通則》《物權法》《侵權責任法》執(zhí)行。
三、文物侵權民事責任追索主體
國有文物屬國家所有，其權利主體無疑是國家。但具體由哪一級的政府來行使民事追索權，應該與《文物保護法》的相關規(guī)定一致。可以有兩種設計思路：一種是由有管轄權的文物行政管理部門行使追索權；另一種是法律授權給國有文物收藏、保管、展示單位或國有文物考古單位具體負責行使民事追索權。
四、建立文物侵權民事賠償?shù)脑u估體系
建立文物侵權民事責任追究制度，必須建立文物侵權民事賠償評估體系。因此，在《文物保護法》修訂時有必要規(guī)范文物司法鑒定機構的設立和運行，對可移動文物鑒定機構、不可移動文物和文化遺跡鑒定機構進行分類指導和管理，建立起文物違法行為評估和文物侵權民事賠償評估體系，確保文物執(zhí)法有力，確保文物侵權民事賠償責任追究有據(jù)。
五、文物侵權民事賠償金的管理和使用
文物侵權民事賠償金，既是依法對文物侵權行為人的制裁，也是對被損文物的補償，依法歸國家所有。可以由文物侵權民事賠償追索主體收取后交政府財政設立專戶管理，賠償金不予征稅、不繳納地方償債基金等，應全部用于文物搶救、文物修復和保護，確保專款專用。